Quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai
Thứ ba - 07/01/2020 08:271.7040
Ngày 19/11/2019, Chính phủ ban hành Nghị định số 91/2019/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.
Đối tượng bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của Nghị định này gồm các đối tượng dưới đây có hành vi vi phạm hành chính quy định tại Nghị định này xảy ra trên lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trừ trường hợp Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có quy định khác: Hộ gia đình, cộng đồng dân cư, cá nhân trong nước, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài (sau đây gọi chung là cá nhân); Tổ chức trong nước, tổ chức nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, cơ sở tôn giáo (sau đây gọi chung là tổ chức).Dưới đây là những điểm mới của Nghị định số 91/2019/NĐ-CP.
1. Tự ý chuyển đất trồng lúa sang đất ở phạt tiền đến 01 tỷ đồng:
Theo Khoản 3, 4, Điều 9 Nghị định 91/2019/NĐ-CP, chuyển đất trồng lúa sang đất phi nông nghiệp (trong đó có đất ở) tại khu vực nông thôn và đô thị mà không được cơ quan có thẩm quyền cho phép thì phạt tiền theo diện tích tự ý chuyển.
2. Bỏ hoang đất bị phạt tiền:
Đây là một trong những nội dung mới đáng chú ý nhất của Nghị định số 91/2019/NĐ-CP. Theo Khoản 1, Điều 32, Nghị định số 91/2019/NĐ-CP, hành vi không sử dụng đất trồng cây hàng năm trong thời hạn 12 tháng liên tục, đất trồng cây lâu năm trong thời hạn 18 tháng liên tục, đất trồng rừng trong thời hạn 24 tháng liên tục mà không thuộc trường hợp bất khả kháng bị xử phạt như sau:
TT
Diện tích không sử dụng
Mức phạt
1
Dưới 0,5 héc ta
Phạt tiền từ 500.000 đồng - 01 triệu đồng.
2
Từ 0,5 đến dưới 03 héc ta.
Phạt tiền từ 01 - 03 triệu đồng.
3
Từ 03 đến dưới 10 héc ta.
Phạt tiền từ 03 - 05 triệu đồng.
4
Từ 10 héc ta trở lên.
Phạt tiền từ 05 - 10 triệu đồng.
3. Mua bán đất không có sổ đỏ sẽ bị phạt nặng:
Khoản 1, Điều 188 Luật Đất đai 2013 quy định: Người sử dụng đất được chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, thế chấp quyền sử dụng đất khi có đủ các điều kiện sau: - Có Giấy chứng nhận; - Đất không có tranh chấp; - Quyền sử dụng đất không bị kê biên để bảo đảm thi hành án; - Trong thời hạn sử dụng đất. Theo Khoản 3, Điều 18 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP, chuyển nhượng, tặng cho, cho thuê, thế chấp bằng quyền sử dụng đất khi không đủ điều kiện bị phạt tiền.
4. Lấn, chiếm đất bị phạt tới 1 tỷ đồng:
Theo Khoản 3, Điều 14 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP, trường hợp lấn, chiếm đất phi nông nghiệp tại khu vực nông thôn, trừ trường hợp lấn, chiếm đất thuộc hành lang bảo vệ an toàn công trình và đất công trình có hành lang bảo vệ, đất trụ sở làm việc và cơ sở hoạt động sự nghiệp của cơ quan, tổ chức thì bị xử phạt.
5. Quy định rõ hành vi hủy hoại đất:
Theo Khoản 3, Điều 3 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP, hủy hoại đất là hành vi làm biến dạng địa hình hoặc làm suy giảm chất lượng đất hoặc gây ô nhiễm đất mà làm mất hoặc giảm khả năng sử dụng đất theo mục đích đã được xác định. Trong đó chỉ rõ các hành vi hủy hoại đất như sau: - Làm biến dạng địa hình trong các trường hợp: + Thay đổi độ dốc bề mặt đất; + Hạ thấp bề mặt đất do lấy đất mặt dùng vào việc khác hoặc làm cho bề mặt đất thấp hơn so với thửa đất liền kề; + San lấp đất có mặt nước chuyên dùng, kênh, mương tưới, tiêu nước hoặc san lấp nâng cao bề mặt của đất sản xuất nông nghiệp so với các thửa đất liền kề. Trừ trường hợp cải tạo đất nông nghiệp thành ruộng bậc thang và hình thức cải tạo đất khác phù hợp với mục đích sử dụng đất được giao, được thuê hoặc phù hợp với dự án đầu tư đã được UBND cấp có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất phê duyệt hoặc chấp thuận. - Làm suy giảm chất lượng đất trong các trường hợp: + Làm mất hoặc giảm độ dầy tầng đất đang canh tác; + Làm thay đổi lớp mặt của đất sản xuất nông nghiệp bằng các loại vật liệu, chất thải hoặc đất lẫn sỏi, đá hay loại đất có thành phần khác với loại đất đang sử dụng; + Gây xói mòn, rửa trôi đất nông nghiệp. - Gây ô nhiễm đất là trường hợp đưa vào trong đất các chất độc hại hoặc vi sinh vật, ký sinh trùng có hại cho cây trồng, vật nuôi, con người. - Làm mất khả năng sử dụng đất theo mục đích đã được xác định. - Làm giảm khả năng sử dụng đất theo mục đích đã được xác định. Nghị định này có hiệu lực kể từ ngày 05/01/2020./.