Hội thảo khoa học Kiểm soát quyền lực trong hiện mô hình bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND cấp xã

Thứ ba - 22/10/2024 09:02 77 0

Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy phối hợp với Huyện ủy Đồng Phú vừa tổ chức hội thảo khoa học với đề tài: Kiểm soát quyền lực trong thực hiện mô hình bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND cấp xã trên địa bàn tỉnh Bình Phước. Mặc dù đến nay, Tỉnh ủy Bình Phước đã thống nhất kết thúc thí điểm mô hình trên phạm vi toàn tỉnh, nhưng qua hội thảo, những ưu, nhược điểm của mô hình đã được nhiều đại biểu phân tích, mổ xẻ. Đây là những thực tiễn sống động, góp phần giúp công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ngày một tốt hơn.

Các đại biểu dự Hội thảo

Thông tin tại hội thảo, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ nhiệm Thường trực Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Lê Việt Hùng, Phó chủ nhiệm đề tài cho biết: Cuối năm 2007, cả nước có 16 quận, huyện thực hiện chủ trương bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND; có 638 xã, phường, thị trấn thực hiện thí điểm bí thư đồng thời là chủ tịch UBND, chiếm 5,7% tổng số xã, phường, thị trấn trong cả nước. Tại Bình Phước, giai đoạn 2009-2018 có 6/11 huyện, thị xã triển khai thực hiện mô hình bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND cấp xã.

Tỉnh uỷ viên, Bí thư Huyện uỷ Nguyễn Tấn Hùng cùng Ban chủ nhiệm đề tài điều hành hội thảo

Thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương và Quyết định số 999-QĐ/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Bình Phước, có 18/111 xã, phường, thị trấn của tỉnh thực hiện mô hình. Trong đó, Đồng Phú có 5/11 xã, thị trấn thực hiện mô hình, đạt 45,5% số xã.
Qua nghiên cứu thực tiễn tại nhiều địa phương, Ban chủ nhiệm đề tài đã nhận thấy việc thực hiện mô hình có những điểm ưu việt, góp phần đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy, các nhiệm vụ chính trị được thực hiện đồng bộ, linh hoạt kịp thời hơn; tạo sự thống nhất giữa chủ trương, nghị quyết của cấp ủy với chương trình hành động và việc triển khai tổ chức thực hiện của UBND cùng cấp.

Phó chủ tịch UBND huyện Nguyễn Thanh Phương tham luận tại hội thảo

Ông Nguyễn Thanh Phương, Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy, Phó Chủ tịch UBND huyện Đồng Phú cho biết: Đối với huyện Đồng Phú, quá trình triển khai thực hiện mô hình đã góp phần phát huy toàn diện vai trò lãnh đạo của cấp ủy, góp phần giúp việc triển khai nghị quyết nhanh hơn, giúp tinh gọn bộ máy quản lý, giảm hội họp, trong khi trách nhiệm của cán bộ, đảng viên được nâng lên. Việc nhất thể hóa chức danh bí thư đồng thời là chủ tịch UBND cấp xã, quyền hạn sẽ tập trung vào một đầu mối nên công tác điều hành, chỉ đạo bao quát hơn, thuận lợi trong việc giải quyết các vấn đề phát sinh.
Tuy nhiên, việc kiêm nhiệm 2 chức danh đã tạo áp lực cho cán bộ được phân công do khối lượng công việc lớn. Mặt khác, do kiêm nhiệm “2 vai”, bí thư thường xuyên phải tham dự các cuộc họp nên ít có thời gian đi cơ sở, việc kiểm tra, giám sát công việc nhiều khi còn hạn chế. Đến nay huyện cũng đã dừng thí điểm mô hình theo chủ trương của Tỉnh ủy.

Ông Nguyễn Hữu Hùng, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện chia sẻ kinh nghiệm trong thực hiện mô hình

Ông Nguyễn Hữu Hùng, Chủ tịch ủy ban MTTQ VN huyện Đồng Phú (trước đây là Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND thị trấn Tân Phú) cho biết: Ưu điểm lớn nhất của mô hình đã góp phần thực hiện nhiệm vụ chính trị ở cơ sở được đồng bộ, linh hoạt, kịp thời gian, tạo sự thống nhất giữa chủ trương, nghị quyết của cấp ủy với chương trình hành động và việc triển khai tổ chức thực hiện nhiệm vụ của UBND. Tuy nhiên, quá trình triển khai thực hiện mô hình cũng gặp không ít những trở ngại nhất định. Vì một người đảm nhiệm 2 chức danh chủ chốt nên công việc nhiều, sức ép về thời gian để hoàn thành nhiệm vụ lớn, do vậy có lúc, có nơi, có trường hợp chưa cân đối tốt quỹ thời gian cho 2 nhiệm vụ.
Để thực hiện tốt mô hình, trước hết phải kịp thời tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng đối với chức danh nhất thể hóa; cùng với đó phải tăng cường kiểm tra, giám sát đối với các đơn vị thực hiện mô hình nhất thể hóa, hạn chế xảy ra lạm quyền; ban hành cơ chế, chế tài cụ thể nếu tiếp tục thực hiện chủ trương.

Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã Đồng Tiến Ngô Việt Vỹ tham luận tại hội thảo

Theo Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã Đồng Tiến Ngô Việt Vỹ: Vấn đề đặt ra trong việc kiểm soát quyền lực khi thực hiện mô hình bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND cấp xã hiện nay chưa có hướng dẫn chính thức để tạo sự thống nhất, đồng bộ. Mặt khác, việc thực hiện nhất thể hóa chức danh cần phải “chọn mặt gửi vàng”, tức là phải chọn người vừa có năng lực, vừa có đạo đức lối sống tốt mới có thể điều hành công việc thông suốt, hiệu quả. Ngược lại, nếu chọn sai người sẽ dẫn đến tình trạng độc đoán, chuyên quyền, dẫn đến mất dân chủ, hoặc không đảm đương được vai trò lãnh đạo quản lý.
Những góp ý, chia sẻ của các đại biểu dự hội thảo có ý nghĩa hết sức quan trọng nhằm bổ sung cho đề tài những luận cứ khoa học, làm rõ thực trạng và đề ra mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp, bài học kinh nghiệm để thực hiện tốt công tác kiểm soát quyền lực đối với các mô hình nhất thể hóa chức danh lãnh đạo, quản lý. Qua đó góp phần thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát của Đảng trong tình hình hiện nay.

Tác giả: Trường Thịnh